O orçamento da União para 2018, aprovado na Câmara Federal, tem previsto um déficit de R$ 157 bilhões, um pouco menor do que o previsto para este ano, que chegou a R$ 159 bilhões. Mas para deputados e senadores, estão garantidos, para as emendas individuais, em pleno ano eleitoral, recursos de R$ 8,8 bilhões. Cada um dos 594 congressistas pode apresentar R$ 14,8 milhões em emendas. Deputados e senadores direcionam os recursos para obras e serviços em suas bases eleitorais, uma forma de mostrar serviço e agradar os prefeitos, essenciais para a reeleição da maioria dos parlamentares. Por determinação constitucional, metade do valor das emendas deve ir para ações e serviços públicos de saúde.