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Porque o déficit primário de 2017 acabou saindo R$ 35 bilhões melhor que a encomenda? O resultado foi um déficit de R$ 124 bilhões (Governo Central), ante uma meta de déficit de R$ 159 bilhões. A surpresa fiscal positiva, que se materializou ao final do ano, estaria concentrada na superestimação, pelo governo, de despesas obrigatórias e discricionárias, já com boa parte do ano transcorrido.