A emenda do Senado que prevê o repasse de 70% dos depósitos judiciais e administrativos para Estados e municípios cria riscos à estabilidade dos bancos públicos que, ao perderem uma fonte de lastro para operações de crédito, elevam o risco ao sistema financeiro, além de desencorajar uma postura fiscal responsável dos Estados e municípios, dificultando a concessão de garantias por parte da União. Os principais detentores desses depósitos são o Banco do Brasil, com R$ 115 bilhões no encerramento de 2014, e a Caixa Econômica Federal, com R$ 53,456 bilhões.